2013中國(guó)兩會(huì)專(zhuān)題

· 中國(guó)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)帶來(lái)什么,？
· 兩會(huì)上的中國(guó)商界領(lǐng)袖

????自從去年11月走上中國(guó)共產(chǎn)黨的最高領(lǐng)導(dǎo)崗位以來(lái)，中國(guó)新任領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平曾經(jīng)多次承諾,，未來(lái)將重新推動(dòng)中國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)已經(jīng)陷入僵局的經(jīng)濟(jì)改革,。眼下，中國(guó)一年一度的全國(guó)人民代表大會(huì)正在北京召開(kāi),。習(xí)近平和他的同僚們終于有機(jī)會(huì)向中國(guó)老百姓闡述,，他們一直在思考進(jìn)行什么樣的改革。

????當(dāng)然,，現(xiàn)在就來(lái)分析人大發(fā)出的公告似乎為時(shí)過(guò)早,，因?yàn)檫@次大會(huì)最重要的議題，比如國(guó)務(wù)院重組和關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)官員的任命等,，都沒(méi)有給出定論,。但根據(jù)媒體披露的信息，新領(lǐng)導(dǎo)集體似乎并不會(huì)進(jìn)行太過(guò)大膽的改革。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)層仍將堅(jiān)持小心謹(jǐn)慎,、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的做法,。

????以大會(huì)提議的國(guó)務(wù)院（the State Council）重組為例。即將接任中國(guó)國(guó)務(wù)院總理的李克強(qiáng)在五年前曾經(jīng)主持過(guò)類(lèi)似的重組工作,。他準(zhǔn)備裁撤和合并幾個(gè)部委,。丑聞纏身的鐵道部為了修建高鐵系統(tǒng)已經(jīng)債臺(tái)高筑，債務(wù)高達(dá)數(shù)千億美元,，而且沒(méi)能實(shí)現(xiàn)盈利,。此次，鐵道部確定將被并入交通部,。而中國(guó)計(jì)劃生育委員會(huì),，一直負(fù)責(zé)實(shí)施備受關(guān)注的計(jì)劃生育政策。此次,，這個(gè)委員會(huì)將被并入衛(wèi)生部,。另外，負(fù)責(zé)審查印刷媒體的部門(mén)將和監(jiān)督廣播媒體的部門(mén)合并,。

????從表面上看,，這次政府機(jī)構(gòu)重組并不能算是大膽的經(jīng)濟(jì)改革措施。這次的重組方案最為顯著的一點(diǎn)是,，它根本沒(méi)有涉及中國(guó)的超級(jí)大部——國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)（the National Development and Reform Commission,，NDRC，發(fā)改委）,。發(fā)改委作為中國(guó)的一個(gè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)政策制定者已經(jīng)積累了前所未有的權(quán)力,，它對(duì)國(guó)有企業(yè)的優(yōu)待也一直為人所詬病。近幾年,，這個(gè)部門(mén)推出的政策,，如推動(dòng)發(fā)展清潔能源與半導(dǎo)體等，都造成了財(cái)政損失,。要想重新推動(dòng)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)改革,，新領(lǐng)導(dǎo)層必須要至少削弱發(fā)改委的影響力。

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